新疆外貿緣何強勁增長

　　【權威發布·在自治區例行新聞發布會上·天山深讀】

　　天山網-新疆日報記者 黑宏偉

　　一季度，新疆外貿進出口總值680.7億元人民幣，同比增長80.3%，增速居全國第一位，實現“開門紅”。

　　新疆外貿為何連創新高？邊境貿易發展對促進群眾增收有何益處？新疆外貿工作有哪些創新舉措？4月19日，在自治區人民政府新聞辦公室召開的“新疆推進高質量發展”系列主題發布會上，自治區商務廳、烏魯木齊海關相關負責人回答了記者提問。

　　高位推動

　　多輪政策紅利持續釋放

　　問：新疆外貿持續增長的原因是什么？

　　答：新疆外貿保持高速增長，創造了歷史同期最好水平。得益于舉措有力、口岸順暢高效、政策紅利釋放。

　　一是自治區黨委和政府高位推動。自治區黨委提出“積極打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡”要求，政府工作報告明確要拓展向西開放的廣度和深度，加快推進與周邊國家特別是中亞五國全方位、多領域交流合作。

　　二是持續釋放國家和新疆多輪政策紅利。2020年以來，自治區出臺落實推進外貿創新發展、加快發展外貿新業態新模式、推動外貿保穩提質等五輪政策措施，構建起特色鮮明、有力有效的新疆外貿發展政策體系。

　　三是著力優生態穩主體增活力。去年底自治區政府經貿代表團赴中亞三國開展經貿合作破冰之旅，近期的中國新疆友好交流訪問團出訪中亞三國，高位推動與中亞國家經貿合作，成果豐碩。很多地州市出臺了關于外貿工作務實管用的配套措施，助力新疆外貿促穩提質。

　　我們將按照自治區黨委和政府決策部署，密切跟蹤形勢，深入調查研究，針對外貿企業面臨的實際困難和需要，會同有關部門做好外貿穩規模優結構工作，適時出臺新一輪穩外貿政策措施，助力絲綢之路經濟帶核心區建設。

　　問：新疆邊境貿易的快速增長對邊境地區發展和群眾增收有哪些促進作用？

　　答：邊境貿易是新疆外貿的傳統優勢。今年以來，11個公路口岸恢復客運和貨運直通，為邊境貿易發展帶來了新契機。一季度，新疆邊境小額貿易413.9億元，占全國邊境小額貿易的51%。據不完全統計，500余家重點邊貿企業帶動就業近3萬人。

　　同時，我們也在加快發展邊民互市貿易，目前全區有7個邊民互市貿易區經自治區人民政府批準運營，邊民在互市貿易區享受每人每日8000元的進口免稅政策。為切實提高邊民的互市貿易能力和收入，鼓勵邊民互助組（合作社）與互市貿易進口商品落地加工企業建立穩定合作關系。

　　紓困解難

　　持續優化外貿營商環境

　　問：今年一季度新疆有進出口實績的外貿企業數量同比增長12%，烏魯木齊海關在為企業紓困解難、提振信心方面做了哪些工作？

　　答：一是持續提升海關服務企業水平，搭建“企業直通車服務平臺”，全面落實“問題清零”工作機制，通過簡化備案流程、縮短備案時間，保障企業進出口便捷高效通關。

　　二是加強政策疊加優勢研究，提升產業引導和帶動能力。

　　三是實施大宗產品“先放后檢”，切實減輕企業經營成本，主動為企業提供咨詢服務及業務指導，助力我區企業擴大國際市場出口份額。

　　問：圍繞高質量推動絲綢之路經濟帶核心區建設，烏魯木齊海關采取了哪些措施？

　　答：烏魯木齊海關充分利用新疆豐富的對外開放平臺基礎，將其作為促進我區更高質量開放發展的主攻方向和關鍵領域。

　　一是落實一攬子保穩提質措施。推出創新試點項目復制先進經驗“1+13”項改革舉措、促進新疆外貿保穩提質16條措施、促進新疆外向型農業高質量發展13項措施、全面推進鄉村振興10條措施、促進新疆內外貿一體化發展40條措施、推進烏魯木齊國際陸港區高質量發展45條工作舉措等，打出海關服務外貿發展的“組合拳”。

　　二是打造高水平對外開放平臺。支持中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、塔城重點開發開放試驗區等重點平臺進一步拓展功能，推動擴大產業輻射范圍。

　　三是促進產業鏈延鏈補鏈強鏈。打造“公鐵聯運”新疆特色品牌線路，推動實現中哈公路口岸農副產品快速通關“綠色通道”全覆蓋，進一步豐富適用產品目錄，不斷為新疆農副產品“走出去”“引進來”提供便利。

　　提質擴容

　　不斷拓展海外“朋友圈”

　　問：對進一步提升中國新疆與“一帶一路”沿線國家特別是中亞國家區域間合作水平有哪些方面的考慮？

　　答：為深化與中亞國家區域經貿合作，今年，我區將分別同吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦經濟主管部門共同舉辦線下地方經貿合作機制會議，就雙方關切合作內容洽談，力爭達成更多的合作共識。

　　此外，今年還將舉辦中國新疆—哈薩克斯坦企業家對接會伊犁哈薩克自治州專場活動。有序恢復同周邊國家傳統境外展會，參加彼此重要展會。通過系列經貿促進活動，為雙方企業開展合作搭建平臺，創造機會。

　　問：市場采購貿易方式有哪些特點和作用？對邊貿小微企業和個體從業人員有什么影響？

　　答：在商務部、海關總署等7部委的大力支持下，經我們積極爭取，新疆在全國第六批8個市場采購貿易方式試點中占了2席。

　　市場采購這種方式非常適合小規模、多品種的小商品拼箱出口，能夠有效幫助內貿市場、內貿主體，特別是中小微商戶開展對外貿易，為沒有能力自建外貿體系的中小微企業、家庭作坊提供了共享式的商貿流通和對外貿易大平臺，構筑了對接國際市場的便利通道，促進實體生產和就業。激發了中小微企業的生產潛力，使對外貿易變得非常簡單。

　　我們將繼續指導兩地加快推進落實建立綜合管理制度、組建市場采購貿易服務中心、提升公共服務水平、推動外貿新業態融合發展等5項重點任務，實現常態化運營，確保試點政策盡快落地見效，為完成今年外貿穩規模優結構作出貢獻。

　　問：我區跨境電商蓬勃發展，下一步還將采取哪些措施推動跨境電商發展？

　　答：近年來，自治區積極打造跨境電商產業鏈和生態圈，我區先后獲批設立4個跨境電商綜合試驗區，跨境電商發展呈現出穩中提質、結構和布局逐步優化的階段性特點。

　　自治區商務廳正會同各地各部門持續優化發展環境，推動跨境電商不斷地提高質量效益和服務水平。與此同時，我們還要加快海外倉的發展，鼓勵多元主體來建設海外倉，支持企業優化海外倉的布局，完善全球的服務網絡。此外，還將持續推進跨境電商與其他業態聯動互促、融合發展，不斷拓寬貿易渠道，助力外貿促穩提質。