高標準建設自貿區網絡

　　擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，要穩中求進，提高現有自貿協定的綜合利用率，發揮好19個自貿協定的效益。要推動與更多有意愿的共建國家商簽自貿協定。

　　一季度，我國外貿進出口逐月向好，展現出較強韌性，實現平穩開局。這得益于我國積極實施穩外貿政策“組合拳”，自由貿易區網絡建設不斷取得新進展就是其中重要內容。

　　我國一直順應全球區域經濟一體化趨勢，積極推動自由貿易區建設。黨的十八大提出，要加快實施自由貿易區戰略；黨的十九屆五中全會提出，實施自由貿易區提升戰略；黨的二十大提出，擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡。

　　近10年來，全球貿易協定數量翻番，世界主要國家都參與到區域經濟一體化的進程中。多國的實踐也表明，自由貿易區對于區域內貿易發展和生產效率提高都有著直接推動作用，進而帶動區域經濟的快速發展。同時，自由貿易區的建設也對這些國家總體對外開放水平的進一步提升形成了重要促進。

　　數據顯示，2022年，我國與自貿協定伙伴的進出口額達到14.25萬億元人民幣，同比增長7.7%，占外貿總額的34%。今年4月3日，菲律賓正式提交RCEP核準書，根據RCEP規定，協定將自6月2日起對菲律賓生效。這標志著RCEP將對15個成員國全面生效，全球最大的自貿區將進入全面實施新階段。目前，我國已經初步建立起以周邊為基礎、輻射“一帶一路”、面向全球的自貿協定網絡。

　　擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，要穩中求進，提高現有自貿協定的綜合利用率，發揮好19個自貿協定的效益。據商務部統計，2022年，我國19個自貿協定綜合利用率接近80%，但也存在自貿協定利用率有高有低的問題。對于利用率比較低的自貿協定，要找堵點想辦法，通過培訓指導企業把自貿協定用好，發揮好這些自貿協定的作用，使得擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡有更好的基礎。

　　擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，要推動與更多有意愿的共建國家商簽自貿協定，加快建設覆蓋“一帶一路”的自貿區網絡，使我國與沿線國家合作更加緊密、往來更加便利、利益更加融合。要堅持世界貿易體制規則，堅持雙邊、多邊、區域次區域開放合作，擴大同各國各地區利益匯合點。

　　此外，我國還在積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）等高標準經貿協議，主動對照相關規則、規制、管理、標準，深化國內相關領域改革。

　　近年來逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，多邊貿易體制面臨諸多困難。與此同時，自由貿易區也呈現出引領“高標準”經貿規則的新趨勢。在新形勢下積極推進自由貿易區網絡建設，既是構建開放型世界經濟的客觀要求，也是推動經濟高質量發展的必然選擇。這要立足我國國情和高質量發展需要，穩步擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，促進市場相通、規則相聯、產業相融、創新相促，實現互利共贏的開放戰略。（馮其予）